負責競爭政策的執(zhí)行副總裁 Margrethe Vestager表示：“半導體在我們日常使用的產品和設備以及數(shù)據(jù)中心等基礎設施中無處不在。雖然 Arm 和 NVIDIA 不直接競爭，但 Arm 的 IP 是與 NVIDIA 競爭的產品的重要投入，例如在數(shù)據(jù)中心、汽車和物聯(lián)網(wǎng)領域。我們的分析表明，英偉達收購 Arm 可能會導致對 Arm 知識產權的訪問受限或降級，從而在許多使用半導體的市場產生扭曲影響。我們的調查旨在確保活躍在歐洲的公司繼續(xù)有效地獲得以具有競爭力的價格生產最先進半導體產品所必需的技術。”
NVIDIA為各種應用開發(fā)和供應處理器產品，包括數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng) ( ' IoT ' )、汽車應用和游戲。Arm授權處理單元的知識產權 ('IP')，特別是半導體芯片制造商和片上系統(tǒng) ('SoC') 開發(fā)商。通過收購 Arm，NVIDIA 將完全控制 Arm 的技術和許可業(yè)務。
委員會的初步關注
在初步調查之后，委員會認為 Arm 在中央處理單元 (“CPU”) IP 許可用于處理器產品方面擁有巨大的市場支配力。因此，委員會擔心合并后的實體將有能力限制或降低 NVIDIA 可能與之競爭的處理器產品供應商對 Arm 技術的訪問。初步調查表明，合并后的實體也將有經(jīng)濟動機參與此類止贖策略，這可能會減少不同應用領域處理器產品供應的市場競爭：
數(shù)據(jù)中心 CPU；
用于數(shù)據(jù)中心的智能網(wǎng)絡互連（“SmartNIC”）從CPU卸載網(wǎng)絡、存儲和安全處理，以減少其工作負載并加速其處理；
用于汽車高級駕駛輔助系統(tǒng) ('ADAS') 的半導體，包含廣泛的技術特性，使車輛能夠輔助駕駛員；
用于信息娛樂應用的半導體，指為駕駛員和乘客提供車載信息和娛樂，包括各種功能，如音頻和視頻播放、汽車導航系統(tǒng)、USB 和藍牙連接、互聯(lián)網(wǎng)接入和 Wi-Fi；
配備高性能物聯(lián)網(wǎng)設備的SoC ；
用于游戲機的SoC ；
用于通用PC的SoC 。
委員會現(xiàn)在將對交易的影響進行深入調查，以確定其最初對這些市場的競爭擔憂是否得到確認。
此外，委員會還將進一步審查：
交易是否會扼殺創(chuàng)新，因為 Arm 被許可方可能不愿意繼續(xù)與合并后的實體共享商業(yè)敏感信息，因為他們正在與 NVIDIA 競爭。
Arm 的研發(fā)支出可能會重新集中在對 NVIDIA 下游最有利可圖的產品上，從而損害在其他領域嚴重依賴某些 Arm IP 的玩家。
在初步調查期間，委員會一直與世界各地的競爭主管機構密切合作。在深入調查期間，委員會也將繼續(xù)這種合作。
擬議的交易已于2021年9月8日通知委員會。2021年10月6日，NVIDIA提交了承諾以解決委員會的一些初步問題。然而，委員會認為這些承諾不足以明確消除其對交易影響的嚴重懷疑。因此，委員會沒有與市場參與者進行測試。
委員會現(xiàn)在有90個工作日，直到2022年3月15日才能做出決定。展開深入調查并不預先判斷調查的最終結果。
公司及產品
英偉達總部位于美國，于 1999 年發(fā)明了圖形處理單元 (“GPU”)。英偉達專注于基于 GPU 的視覺計算和加速計算平臺可為應用程序提供更高吞吐量的市場。NVIDIA 的產品涵蓋游戲、專業(yè)可視化、數(shù)據(jù)中心和汽車等領域。通過對 Mellanox 的收購，該公司于2019 年 12 月獲得委員會批準并于 2020 年 4 月完成，NVIDIA 還提供網(wǎng)絡互連產品和解決方案。
Arm總部位于英國，由日本跨國控股公司 SoftBank Group Corp. 擁有和控制，該公司擁有多家科技、能源和金融公司的股份，并運營著全球最大的以科技為重點的風險投資基金 Vision Fund。Arm 設計半導體和軟件解決方案。它授權處理單元的核心架構和知識產權，特別是向將技術整合到他們自己的芯片中的半導體芯片制造商和 SoC 開發(fā)商。Arm 的主要業(yè)務是為移動設備、嵌入式設備、數(shù)據(jù)中心和汽車應用等的 CPU 設計 IP。